Estuvo en el poder a partir del 9 de mayo de 1873 al 31 de enero de 1874, tras ser electo constitucionalmente hasta ser derrocado.
En su gobierno se impulsó la educación declarando gratuita la primaria; trató de arreglar la hacienda pública por medio de un préstamo de 20 millones de libras, pero la asamblea extraordinaria no le autorizó; acordó con el Perú una alianza defensiva contra Chile por la evidente ocupación chilena en ambos países; la Compañía de Salitres de Antofagasta hizo en ese tiempo una transacción con el Gobierno y quedaba exenta de todo impuesto por espacio de 15 años.
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