Fue designado posteriormente a la Junta de Gobierno y fue elegido por el Congreso.
Inició sus funciones como Presidente el 28 de enero de 1921, investido por el Congreso después del golpe de Estado y transmitió el mando el 3 de septiembre de 1925.
En su gobierno se estableció la jornada laboral de las 8 horas; se reglamentó el derecho a la huelga y el trabajo de mujeres y niños, se dictó la Ley Seca referente a la producción y venta de alcohol; se creó la Federación Obrera del Trabajo, antecedente de lo que hoy se conoce como COB, para representar a mineros, fabriles, ferroviarios y maestros.
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